Otras miradas sobre política económica
Un breve pero ilustrativo artículo aparecido hace poco en ValenciaPlaza nos ha llamado la atención, y lo hemos colocado en nuestra particular sección de materiales recomendados.
Los daneses son gente curiosa. (…) Cuando les pregunto en facebook por la flexiseguridad que ellos inventaron y que [Leer más...]
Un artículo de la revista de antiguos alumnos del IESE (de la Universidad de Navarra) pasa revista a los posibles factores en los que reside la competitividad de un país, concretament
e España. La flexiseguridad/flexiguridad se menciona como uno de los factores clave, pero que debe implantarse internamente en las empresas además de convertirse en un pacto social. A lo largo del artículo se cita sistemáticamente a colaboradores del propio IESE, lo que le resta cierto peso al trabajo, pero lo etiquetamos como RECOMENDADO, por su acierto en la síntesis de las diversas teorías sobre la competitividad.
El modelo de flexiguridad (flexicurity, en inglés) fue implantado en Dinamarca en los años noventa cuando la tasa de desempleo creció hasta el 10%. Los daneses emprendieron una reforma laboral, basada en este modelo. En la actualidad, Dinamarca tiene [Leer más...]
Cinco Días ha publicado el breve artículo “¿Hay ‘flexiseguridad? para todos?”, de Eva Hernández Velasco, socia responsable del departamento de Derecho Laboral de Alemany, Escalona & Escalante. En él, Hernández pasa revista a las moderadas reformas jurídicas que acarrea la reforma propuesta por el Gobierno, centrándose más bien en el grado de flexibilidad. La abogada recuerda lo difícil que resulta determinar legislativamente las causas económicas de despido, y reclama mayor creatividad para intentar definirlas con criterios objetivos. El propósito sería evitar la oleada de procesos judiciales que se avecina, en los que hasta la sentencia ninguna de las partes tendrá la menor idea de si el despido se considerará procedente o improcedente, y evitar también que la determinación de criterios objetivos permita a algún empresario eludir sus responsabilidades laborales.
Samuel Bentolila ha publicado en el blog NadaEsGratis, sin duda uno de los mejores blogs españoles de economía, un artículo sobre la flexiseguridad/flexiguridad: Flexiguridad ampliada. El artículo comienza afirmando que algún tipo de flexiseguridad será necesaria para adaptar las economía europeas a una competencia durísima, por ejemplo por parte de la economía china, y al progreso tecnológico.
Seguidamente se muestra un gráfico en el que se refleja la generosidad en la prestación por desempleo y la protección al empleo indefinido. Mientras Dinamarca, el país de referencia de la flexiseguridad, se encuentra en el cuadrante de alta protección por desempleo / baja protección al empleo de los trabajadores con contrato indefinido, España se encuentra en el cuadrante opuesto.
El artículo continúa con la siguiente reflexión: Dinamarca ha tenido una alta prestación por desempleo desde hace décadas, con un nivel de desempleo muy asimilable a la de los demás países europeos, y sin embargo desde 1994 presenta una reducción espectacular de la tasa de desempleo. La explicación que da el autor es que desde entonces se da lo que denomina “flexiseguridad/flexiguridad ampliada”. La “ampliación” proviene de una política activa de empleo.
“Dinamarca sigue el principio de “derecho y deber”: las personas tienen derecho a que el Estado les mantenga un determinado nivel de renta pero también tienen la obligación de buscar activamente empleo y de estar dispuestos a trabajar. Por tanto, casi desde el momento en que el trabajador se queda parado, la oficina de empleo hace un seguimiento de su proceso de búsqueda y le ayuda a mejorarla, le ofrece cursos de formación y puede retirarle las prestaciones por desempleo si no los sigue o si rechaza varias ofertas de empleo adecuadas para su cualificación. Es un sistema caro, pues Dinamarca gasta el 1.3% de su PIB en políticas activas de empleo (España gasta un 0.8%, pero solo la cuarta parte que Dinamarca por trabajador parado, porque aquí hay muchos más parados), pero funciona.”
Es necesario, pues, examinar la calidad de las políticas activas de empleo en España: “Según la legislación, la percepción de prestaciones por desempleo está ligada a la participación en políticas activas, pero en la práctica esto no sucede.”
El Círculo de Empresarios ha emitido hoy (20 de abril) una Declaración con sus aportaciones sobre la Reforma del Mercado Laboral. El Círculo muestra su preocupación por el elevado nivel de desempleo, y se pregunta por qué el Gobierno no ha hecho el menor caso a las diferentes propuestas de reforma laboral que se han sucedido últimamente: “Servicio de Estudios del BBVA, el grupo de 100 economistas auspiciados por Fedea o el propio Círculo de Empresarios, además de las recomendaciones de diferentes instituciones nacionales, incluyendo al Banco de España, e internacionales.” Critica también la absoluta falta de concreción de las tímidas reformas propuestas por el Gobierno.
A continuación, enmarca su propuesta en el concepto de flexiseguridad/flexiguridad (literalmente, “La propuesta del Círculo de Empresarios se articula en torno a la idea de flexiseguridad”), entendida como un sistema que permite un “elevado nivel de flexibilidad, una buena protección al trabajador desempleado y unas políticas activas de empleo eficaces, verdaderamente estimuladoras del empleo”. Un modelo de mercado laboral que respondiera al concepto de flexiseguridad/flexiguridad permitiría a las empresas adaptar su fuerza de trabajo a las cambiantes circunstancias de su entorno y, simultáneamente, protegería al trabajador al cubrirle adecuadamente mientras buscase trabajo y facilitarle su acceso al mismo, con una reducción en el tiempo de búsqueda. En otras palabras, el modelo habría de incrementar la empleabilidad de todos los trabajadores y crear más empleo, en vez de proteger el puesto de trabajo a costa de nuevas contrataciones.
La implantación de la flexiseguridad/flexiguridad descansaría, para el Círculo, en varios pilares de reforma: cambios en la contratación, cambios en la negociación colectiva y cambios en las políticas activas de empleo (formación, agencias privadas de colocación, etc.).
Texto completo de la Declaración en la que el Círculo de Empresarios defiende la flexiseguridad
La Fundación Alternativas, vinculada al PSOE, acaba de hacer público un Documento de su “Laboratorio” en el que analiza la situación del mercado laboral en España en función de las variables de flexiseguridad/flexiguridad. Los autores parten de que, tomando como referencia el modelo de flexiseguridad/flexiguridad, el mercado laboral español es uno de los peores de nuestro entorno,ya que presenta una flexibilidad y rigidez excesivas, así como una gran segmentación entre tipos de trabajadores (según sus contratos), la deficiente empleabilidad, la excasa (sic) movilidad y adaptación, excasa (sic) y mala conciliación entre vida familiar y laboral, etc.
El Documento propone, entre otras medidas, reducir la temporalidad y orientar la tendencia a los despidos improcedentes hacia la flexibilidad interna, reduciendo así el gasto del despido de forma automática. también propone potenciar la formación y la productividad, inversión en protección social, abandono de inversiones públicas ineficientes, etc.
El investigador Óscar García Agustín, profesor de español en la Universidad de Aalborg (Dinamarca) y la danesa Lise Rolandsen han realizado un estudio para la Fundación Alternativas basado en el modelo danés de flexiseguridad/flexiguridad (que combina la flexibilidad en el mercado con la seguridad social) con el fin de obtener una serie de medidas concretas que favorezcan el acceso de las mujeres al mercado laboral y la compatibilidad de la vida familiar y profesional.
En el estudio Flexiseguridad e igualdad de género: avanzando en las políticas de cuidado en España y Dinamarca se toma como punto de partida la importancia creciente de la búsqueda de estrategias laborales comunes en la Unión Europea, se compara la situación de las mujeres en los mercados de trabajo en Dinamarca y España, y se considera el caso danés (centrándose en la flexiseguridad/flexiguridad) para intentar obtener un conjunto de buenas prácticas, que pueden servir de inspiración para reformar el sistema laboral en España.
La flexiseguridad/flexiguridad, para este estudio, no debe interpretarse únicamente como una herramienta para flexibilidad en el mercado de trabajo, sino que debe ir acompañada por políticas sociales destinadas a compensar la creciente incertidumbre laboral; de hecho, la mayor seguridad es parte fundamental del modelo del Estado de bienestar danés. La elevada política fiscal permite, por ejemplo, que las subvenciones por desempleo duren cuatro años y cubran el 90 % del salario. Asimismo, en caso de agotar esta prestación, existe una asistencia universal de aproximadamente 1.200 euros mensuales para quienes carezcan de cualquier tipo de ingreso. [Leer más...]
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