FlexiSeguridad-FlexiGuridad

Miguel Lazpiur, presidente de la patronal vasca Confebask, ha valorado como positivo el que el documento con la propuesta de reforma laboral elaborado por el Gobierno, que por otro lado ve “insuficiente” y con falta de concreción,  se hayan incluido temas de tanta relevancia como las pensiones o la flexiseguridad/flexiguridad. Cree que el documento es un mero “guión” para el diálogo social, y que habrá que ir concretándolo a lo lagro de las sesiones de negociación.

Jesús Caldera, ex-ministro de Trabajo con el actual Presidente del Gobierno, ha expresado su satisfacción acerca del acuerdo al que hace días llegaron los principales sindicatos y organizaciones patronales, sobre contención salarial para los próximos años. Se ha referido especialmente al hecho de que tenga en cuenta la flexiseguridad/flexiguridad como tema de debate para los próximos meses.

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“Hay una forma correcta, una forma equivocada y una forma holandesa de hacer las cosas”. No en vano «los Países Bajos han tenido una tradición de cooperación. Todos los habitantes, ricos o pobres, empleados o patronos, sabían que si no colaboraban para mantener en pie los diques, al país se lo tragaría el mar». Así finaliza el interesante artículo de La Voz de Galicia publicado el pasado sábado 8: El milagro holandés sugiere las claves para la reforma laboral.

Algunas de las frases del artículo nos recuerdan la importancia de dejar a un lado maximalismos ideológicos y demagogias, y hacer del pacto laboral una cuestión prioritaria de Estado. La flexiseguridad/flexiguridad compromete a los Estados, según el artículo, a proteger a los trabajadores y a garantizar su reinserción. Y ahí es donde algunas cifras sonrojan: en España están el 20% de los parados de Europa, pero el gasto en políticas activas de empleo apenas supone el 0,7% del PIB, a cuatro décimas de los Países Bajos. Quizá las diferencias se expliquen también por la forma en que se usa ese dinero: los holandeses invierten el 56% de los recursos destinados a empleo, en la reintegración laboral de parados, mientras que en España ese porcentaje queda reducido a menos del 4%; en nuetro país la mitad del gasto se consume en incentivos directos a la contratación.

Antes de que el mar se nos trague a nosotros, nos vendría bien inspirarnos en el ejemplo escandinavo y holandés; nos convenza la flexiseguridad/flexiguridad o no, está claro que sin que todos cedamos algo de las posiciones que a veces creemos irrenunciables, todos saldremos perdiendo. Y no queda mucho tiempo para encontrar ese pacto social.

Adegi (Empresarios de Guipúzcoa) ve claramente insuficiente la reforma laboral, y pide más atención al modelo de flexiseguridad/flexiguridad. Los españoles debemos intentar ser innovadores y fijarnos en países del Norte de Europa que, con una cultura mucho mayor de diálogo social han conseguido altas tasas de empleo, principalmente a través de la flexiseguridad/flexiguridad.

En una reunión entre los representantes de los agentes sociales y los tres Ministros de Trabajo del turno presidencial (España, Bélgica y Hungría), el ministro húngaro, Laszlo Herczog, ha declarado que “hay que ayudar a las empresas que ofrecen trabajo más flexible y quieren evitar despidos”. Por su parte, Celestino Corbacho, el Ministro español (país que dobla la tasa de desempleo europea), ha sugerido mantener el esfuerzo presupuestario, y en este sentido la Ministra belga, Joëlle Milquet, advierte que retirarlo ahora abruptamente sería “muy peligroso”.

En cuanto al tan traído y llevado principio de flexibilidad, Joël Decaillon, el número dos de la Confederación Europea de Sindicatos, declaró que “la Comisión y las organizaciones patronales sugieren que es necesario que el mercado sea aun más flexible”, pero que “el mercado de trabajo fue extremadamente flexible en los primeros meses de la crisis: hemos  suprimido el año pasado más de cinco millones de empleos en Europa”, destacó, criticando el dogma europeo de la flexiseguridad/flexiguridad. 

La flexiseguridad/flexiguridad se aplica en un sistema con una fiscalidad elevada y un Estado de derecho. ¿Qué quiere decir esto en Rumanía o Bulgaria, donde casi la mitad del PIB proviene del trabajo en negro?, se preguntó Decaillon.

Me gusta la aportación del sindicalista Decaillon. Cuando la derecha y la patronal defienden la flexeguridad/flexiguridad, ¿son conscientes de que este sistema necesita una presión fiscal elevadísima? ¿Quién va a poner el cascabel tributario al gato flexiseguro? Dejando a un lado aquella tontería del Gobierno (una más) de que la reforma fiscal la iban a pagar los ricos, está claro que la reforma fiscal la pagan los asalariados medios y altos y en general aquel segmento de las clases medias que menos puede ocultar sus ingresos. Los ricos defraudan masivamente, y los pobres no pueden pagar; ¿de dónde se va a sacar el dinero para la flexseguridad/flexiguridad española? Me gustaría que sobre esto se pronunciara la derecha política española (a este Gobierno ni le pregunto; nunca ha tenido un criterio coherente sobre nada ni creo que lo vaya a tener).

El Presidente de la mayor asociación patronal española, la CEOE, Gerardo Díaz Ferrán, se ha referido a la flexiseguridad/flexiguridad en el marco de una intervención sobre reforma económica en el Fórum Europa, organizado por el Nueva Economía Fórum. Sus declaraciones han estado presididas por el principio de que para salir de la crisis es imprescindible una reforma laboral profunda, en sintonía con lo dicho hace poco por Miguel Ángel Fernández Ordóñez, el Gobernador del Banco de España.

Díaz Ferrán insta al Gobierno a encarar la reforma cuanto antes, y “con la tenacidad y esfuerzos necesarios para que sea útil para las empresas y los trabajadores”. Pide más flexibilidad, aludiendo a la profunda diferencia entre el coste del despido de ciertos trabajadores, los indefinidos, frente a los demás. En relación con la polémica flexiseguridad/flexiguridad, afirma que se pone demasiado énfasis en la bajada del coste del despido, que para el empresariado “es una cosa más”; cuando quizá lo más importante es procurar la recolocación del trabajador, proporcionándole en su caso la formación necesaria.

El Secretario General de la CEOE, José María Lacasa, ha afirmado, en el marco de las negociaciones para intentar alcanzar una reforma laboral, que la flexiseguridad/flexiguridad es necesaria para reactivar la economía. Para los empresarios, consiste en combinar un marco de contratación y despido fácil con una protección social alta para los periodos de desempleo. Los sindicatos, en principio en contra, aducen que España no tiene un sistema de protección social tan desarrollado como el escandinavo, como para permitirse esa flexibilidad.

También se habla ultimamente de la posible implantación en España del modelo alemán, refiriéndose a la Kuzarbeit, la política de mantener puestos de trabajo a costa de recortar horarios y retribuciones.

Objeto de negociación es asimismo el papel de las agencias de empleo, y por extensión, las agencias públicas. Parece que el acuerdo laboral (que por cierto se prevé de mínimos, por la imposibilidad de las partes para llegar a un acuerdo profundo por el momento) liberalizará en mayor medida la actuación de las agencias de empleo privadas e intentará impulsar la colocación pública de empleo (INEM y las agencias autonómicas, todas ellas con unos resultados bastante pobres en este aspecto). Lo mencionamos porque forma parte del conglomerado de medidas de flexiseguridad/flexiguridad.

En un artículo en el Diario Vasco, Encarni Markotegi, en nombre de ADEGI (Asociación de Empresarios de Gipuzkoa/Guipúzcoa)  describe de una manera bastante precisa lo que entiende por flexiseguridad/flexiguridad. Este término se entiende como un sistema integral y coordinado de medidas de política activa de empleo que sean eficaces, que ayuden a las personas a afrontar cambios rápidos en su vida laboral, reduzcan los periodos de desempleo y faciliten las transiciones a nuevos puestos de trabajo.

El artículo destaca la diferencia entre políticas pasivas de empleo (protección por desempleo, etc.) y políticas activas de empleo (dirigidas a la recualificación y recolocación del desempleado). Señala que España gasta algo más de la media de la UE-15 en políticas pasivas, mientras se encuentra por debajo en lo referente a políticas activas. En cuanto a formación a lo largo de la vida (lifelong learning) se encuentra también claramente por debajo de la media, tanto de UE-15 como de UE-27. La autora termina pidiendo una mayor colaboración entre los agentes sociales y la mejora de los servicios públicos de empleo.

Rodrigo Rato, el que se perfila como nuevo presidente de CajaMadrid, personalidad de gran importancia en el Partido Popular y reconocido economista, ha realizado unas declaraciones sobre prospectiva de la situación económica española para los próximos años.

Estas declaraciones fueron realizadas en la presentación de las conclusiones de la Comisión acerca del impacto del envejecimiento de la población en el Estado de Bienestar, patrocinada por la patronal aseguradora Unespa. Rato cree que la Seguridad Social española podría entrar en déficit en 2022 (e incluso antes, si no conseguimos superar adecuadamente la crisis económica) de no tomarse determinadas medidas estructurales, como la prolongación de la edad de jubilación. De todas formas, el Informe declara que hay una tendencia, que considera muy negativa, a favorecer que los trabajadores se jubilen lo antes posible.

El mercado de trabajo debe modificar sus reglas de juego, acabando con su “grave segmentación”, e incrementando su flexiseguridad/flexiguridad con “opciones atractivas y flexibles” que permitan mantener e incrementar las tasas de empleo.

Consultar el Dictamen completo de la Comisión

La Ministra de Economía, Elena Salgado, recién nombrada una de los cuatro peores ministros de Economía de diecinueve países de la UE analizados por el diario The economist, ha manifestado su opinión favorable a la “flexiseguridad/flexiguridad” como medio para mejorar la “empleabilidad” en el mercado laboral europeo. Para Salgado, la flexiseguridad/flexiguridad sería un medio de aportar al mercado una fuerza laboral de calidad y de incentivar la eficiencia del factor trabajo, todo ello dirigido a aumentar la competitividad de la empresa europea, y española en particular. Este modelo será uno de los ejes de la política económica de la Presidencia Española de la UE en 2010.

Es la primera vez que un ministro español se pronuncia de manera tan abierta a favor del modelo de flexiseguridad/flexiguridad.

Para la ministra, la flexiseguridad/flexiguridad está relacionada con la movilidad profesional y contribuye a la lucha contra la exclusión social y la igualdad de oportunidades. Ahora parece ser el Gobierno el que coquetea con el modelo de flexiseguridad/flexiguridad por sus presuntas ventajas en política social.

Mi opinión: el Gobierno sabe que tiene que maquillar cualquier reforma laboral “de derechas” con algún nombrecillo que suene bien, fiel a su política de cuidar la propaganda mucho más que el rigor. La flexiseguridad/flexiguridad le viene muy bien, porque llega avalada por la Unión Europea y unos buenos resultados en Escandinavia, pero en esto la población trabajadora debería estar muy alerta, ya que bajo la cobertura de la flexiseguridad/flexiguridad existe un alto riesgo de que se esconda simple y llanamente un recorte de las conquistas sociales. Digo “población trabajadora” y no menciono a los sindicatos, que están calculadamente dormidos desde que empezó esta crisis anunciada, y que nadie sabe a qué están esperando para liarla parda. ¿A que haya un Gobierno de otro signo quizás? No tendrán que esperar mucho, pero se verán obligados a dar cuentas de su silencio durante estos duros años. En resumen, si el Gobierno quiere hacer una política laboral de derechas que la haga, pero por una vez diciendo la verdad, no camuflándola de flexiseguridad/flexiguridad, un concepto que no entiende.