Desde que el primero de julio el gobierno de centro-derecha redujo de cuatro a dos los años de cobertura del subsidio de desempleo, se han alzado diversas voces en Dinamarca para denunciar lo que consideran un ataque a la parte de “seguridad” del modelo. Según las encuestas, dos tercios de los daneses piden más seguridad en el empleo, lo que hace dudar de la solidez del modelo danés de flexiseguridad.

Juan Antonio Sagardoy se ha referido de nuevo en La Rioja a la necesidad que hay, a su juicio, de afrontar una reforma más profunda del mercado laboral que la que propone el Gobierno, adoptando fórmulas de la flexiseguridad/flexiguridad del norte de Europa. “Una ley laboral tiene que buscar una forma de proteger Leer más…

El Ministro de Fomento, José Blanco, se ha declarado partidario de la flexiseguridad/flexiguridad, de acuerdo con diferentes modelos: el danés, sober todo en lo relativo a “reducir las cuotas de la Seguridad Social» y el austriaco, «por una movilidad necesaria». También hizo referencia al modelo alemán «de ajuste de salarios en función de una reducción de la jornada laboral», para confrontarlo con la sangría que ha supuesto la crisis para el empleo español.

Samuel Bentolila ha publicado en el blog NadaEsGratis, sin duda uno de los mejores blogs españoles de economía, un artículo sobre la flexiseguridad/flexiguridad: Flexiguridad ampliada. El artículo comienza afirmando que algún tipo de flexiseguridad será necesaria para adaptar las economía europeas a una competencia durísima, por ejemplo por parte de la economía china, y al progreso tecnológico.

Seguidamente se muestra un gráfico en el que se refleja la generosidad en la prestación por desempleo y la protección al empleo indefinido. Mientras Dinamarca, el país de referencia de la flexiseguridad, se encuentra en el cuadrante de alta protección por desempleo / baja protección al empleo de los trabajadores con contrato indefinido, España se encuentra en el cuadrante opuesto.

El artículo continúa con la siguiente reflexión: Dinamarca ha tenido una alta prestación por desempleo desde hace décadas, con un nivel de desempleo muy asimilable a la de los demás países europeos, y sin embargo desde 1994 presenta una reducción espectacular de la tasa de desempleo. La explicación que da el autor es que desde entonces se da lo que denomina “flexiseguridad/flexiguridad ampliada”. La “ampliación” proviene de una política activa de empleo.

“Dinamarca sigue el principio de “derecho y deber”: las personas tienen derecho a que el Estado les mantenga un determinado nivel de renta pero también tienen la obligación de buscar activamente empleo y de estar dispuestos a trabajar. Por tanto, casi desde el momento en que el trabajador se queda parado, la oficina de empleo hace un seguimiento de su proceso de búsqueda y le ayuda a mejorarla, le ofrece cursos de formación y puede retirarle las prestaciones por desempleo si no los sigue o si rechaza varias ofertas de empleo adecuadas para su cualificación. Es un sistema caro, pues Dinamarca gasta el 1.3% de su PIB en políticas activas de empleo (España gasta un 0.8%, pero solo la cuarta parte que Dinamarca por trabajador parado, porque aquí hay muchos más parados), pero funciona.”

Es necesario, pues, examinar la calidad de las políticas activas de empleo en España: “Según la legislación, la percepción de prestaciones por desempleo está ligada a la participación en políticas activas, pero en la práctica esto no sucede.”

No sabemos si por ser más competitivos están en mejores condiciones para aplicar principios flexiseguros en su normativa laboral, o gracias a aplicar estos principios consiguen una alta competitividad, pero Suecia, Finlandia, Dinamarca y Holanda vuelven a ser los países que encabezan el ranking que el Foro Económico Mundial (WEF, World Economic Forum) elabora en función del grado de cumplimiento de los objetivos de la llamada Estrategia de Lisboa. Alemania y Austria, otros dos países con modelos cuya adopción se ha planteado recientemente en España, se encuentran en los puestos 6º y 7º, respectivamente. España se encuentra, como sería previsible, entre los últimos puestos: ha pasado del 17º al 18º, por debajo de Portugal, Eslovenia, Estonia, etc.

Los países nórdicos no sólo Leer más…

Adegi, la patronal vasca, ha vuelto a reivindicar la flexiseguridad/flexiguridad, según informa el Diario Vasco. En una rueda de prensa sobre el convenio del Metal, la patronal insiste en que le parece imprescindible aumentar la flexibilidad y la productividad para encarar una crisis “que ha llegado para quedarse”. Su presidente, Eduardo Zubiaurre, ha recordado los éxitos conseguidos con la flexiseguridad/flexiguridad danesa, austriaca, holandesa o sueca, y reclama algún tipo de esquema semejante para el mercado laboral español. Zubiaurre, en nombre de los empresarios vascos, considera que la actual regulación de la negociación colectiva es un obstáculo para la flexibilidad y la productividad y pidió reformas profundas en ese aspecto.

En flexiseguridad.es nos gusta recomendar ciertos artículos, porque comprobamos que el material existente en internet sobre flexiseguridad/flexiguridad, modelo austriaco, modelo danés, etc., se nutre habitualmente de lugares comunes, repetición constante de las mismas ideas y referencias cruzadas, cuando no de copias literales. Estos artículos traen algo de frescor, rompen las ideas preconcebidas y permiten abrir nuevas ventanas en el debate. éste es el caso del artículo titulado Los peligros del recetario laboral europeo, publicado hoy (14 de abril) en el diario económico Cinco Días.

El autor, Juande Portillo, recuerda que cuando se apoya públicamente un determinado modelo de reforma laboral, se ocultan intencionadamente los inconvenientes.

Nota nuestra: salvo Zro. y su gobierno, que pueril y arteramente recuerdan una y otra vez que la reforma no va a tocar los derechos de los trabajadores, en línea con la Zapateronomics, que sostiene que para conseguir cualquier cosa no hay que perder recursos en otra, el resto del país sabe que para conseguir un acuerdo entre partes contrapuestas, cada una de ellas tienen que salir perdiendo en algún punto.

También recuerda que los “modelos”, como la “flexiseguridad danesa” o la “flexiseguridad austriaca” (“modelo austriaco”) fueron creados a medida de las características de esos países, y que no siempre es posible trasplantarlos a otros, como España, con peculiaridades muy diferentes. Y que el Gobierno no ha precisado qué parte del “modelo austriaco” quiere trasplantar; si quiere eliminar la indemnización por despido totalmente o sólo parcialmente.

En cuanto a la flexiseguridad danesa Leer más…

“Hay una forma correcta, una forma equivocada y una forma holandesa de hacer las cosas”. No en vano «los Países Bajos han tenido una tradición de cooperación. Todos los habitantes, ricos o pobres, empleados o patronos, sabían que si no colaboraban para mantener en pie los diques, al país se lo tragaría el mar». Así finaliza el interesante artículo de La Voz de Galicia publicado el pasado sábado 8: El milagro holandés sugiere las claves para la reforma laboral.

Algunas de las frases del artículo nos recuerdan la importancia de dejar a un lado maximalismos ideológicos y demagogias, y hacer del pacto laboral una cuestión prioritaria de Estado. La flexiseguridad/flexiguridad compromete a los Estados, según el artículo, a proteger a los trabajadores y a garantizar su reinserción. Y ahí es donde algunas cifras sonrojan: en España están el 20% de los parados de Europa, pero el gasto en políticas activas de empleo apenas supone el 0,7% del PIB, a cuatro décimas de los Países Bajos. Quizá las diferencias se expliquen también por la forma en que se usa ese dinero: los holandeses invierten el 56% de los recursos destinados a empleo, en la reintegración laboral de parados, mientras que en España ese porcentaje queda reducido a menos del 4%; en nuetro país la mitad del gasto se consume en incentivos directos a la contratación.

Antes de que el mar se nos trague a nosotros, nos vendría bien inspirarnos en el ejemplo escandinavo y holandés; nos convenza la flexiseguridad/flexiguridad o no, está claro que sin que todos cedamos algo de las posiciones que a veces creemos irrenunciables, todos saldremos perdiendo. Y no queda mucho tiempo para encontrar ese pacto social.

El Secretario General del sindicato Comisiones Obreras (CCOO), el gallego Ignacio Fernández Toxo, ha descartado, en declaraciones realizadas en Pamplona, que en España se pueda aplicar la flexiseguridad/flexiguridad, principalmente por razones fiscales, ya que ”Dinamarca tiene una presión fiscal del 50%, mientras que en España está en el 32%”.

Su interpretación de la flexiseguridad/flexiguridad es la de “equiparar los actuales contratos temporales con los fijos, reduciendo la protección de los fijos y cobrándose la tutela judicial”. Por ejemplo, el despido podría ser automático con la mera decisión del empresario y preaviso de 7 días, sin capacidad de la persona despedida de acudir a los tribunales a defender sus intereses.

El Banco de España, a través de un informe sobre el mercado laboral de finales del pasado mes de noviembre, ha planteado dos observaciones sobre el modelo danés de flexiseguridad/flexiguridad que merece la pena reseñar: en primer lugar, que un modelo escandinavo no tiene por qué dar buenos resultados en países con tradición jurídica y social diferente (recordemos que en Europa, el polo opuesto a Escandinavia en modelo social es el arco Mediterráneo). En segundo lugar, que la flexiseguridad/flexiguridad presenta un elevado coste fiscal que puede acabar recayendo en los trabajadores, con un efecto difícil de prever en la oferta de trabajo.

http://www.bde.es/informes/be/boleco/2007/be0711.pdf (pp. 60 y ss)