Juan Antonio Sagardoy se ha referido de nuevo en La Rioja a la necesidad que hay, a su juicio, de afrontar una reforma más profunda del mercado laboral que la que propone el Gobierno, adoptando fórmulas de la flexiseguridad/flexiguridad del norte de Europa. “Una ley laboral tiene que buscar una forma de proteger Leer más…

El que fuera anterior Presidente del Gobierno por el PSOE, Felipe González, continúa con su particular vaivén de alabanzas y críticas al Gobierno actual. Esta vez ha tocado criticar, y lo ha hecho reprochando que el actual presidente no explicara en su momento a los ciudadanos cómo se pasó del 2,5% al 11% de déficit, que vincule los problemas de la Seguridad Social con el ajuste fiscal, cuando en realidad son cuentas diferentes, etc. También invitó a conocer el modelo de la flexiseguridad Leer más…

Claudio Boada, Presidente del Círculo de Empresarios, habló hace unos días en favor de la flexiseguridad/flexiguridad. Boada, que aprovechó para afirmar que “no ve los brotes verdes por ningún lado”, dijo ser favorable a este modelo de reforma laboral, que implica “más flexibilidad en la contratación y en el despido; y, por otra parte, seguridad para que esa persona que se queda sin trabajo tenga toda la cobertura del sistema de la Seguridad Social para hacerse cargo de las prestaciones que se le paga mientras están parados. En otros países, también se despide a gente cuando las cartas vienen mal dadas, pero la diferencia con respecto a España es que esa gente tiene más facilidad para encontrar un nuevo empleo porque existe esa ‘flexiseguridad’. Aquí la gente que se queda en paro lo hace por meses, incluso años.”

Samuel Bentolila ha publicado en el blog NadaEsGratis, sin duda uno de los mejores blogs españoles de economía, un artículo sobre la flexiseguridad/flexiguridad: Flexiguridad ampliada. El artículo comienza afirmando que algún tipo de flexiseguridad será necesaria para adaptar las economía europeas a una competencia durísima, por ejemplo por parte de la economía china, y al progreso tecnológico.

Seguidamente se muestra un gráfico en el que se refleja la generosidad en la prestación por desempleo y la protección al empleo indefinido. Mientras Dinamarca, el país de referencia de la flexiseguridad, se encuentra en el cuadrante de alta protección por desempleo / baja protección al empleo de los trabajadores con contrato indefinido, España se encuentra en el cuadrante opuesto.

El artículo continúa con la siguiente reflexión: Dinamarca ha tenido una alta prestación por desempleo desde hace décadas, con un nivel de desempleo muy asimilable a la de los demás países europeos, y sin embargo desde 1994 presenta una reducción espectacular de la tasa de desempleo. La explicación que da el autor es que desde entonces se da lo que denomina “flexiseguridad/flexiguridad ampliada”. La “ampliación” proviene de una política activa de empleo.

“Dinamarca sigue el principio de “derecho y deber”: las personas tienen derecho a que el Estado les mantenga un determinado nivel de renta pero también tienen la obligación de buscar activamente empleo y de estar dispuestos a trabajar. Por tanto, casi desde el momento en que el trabajador se queda parado, la oficina de empleo hace un seguimiento de su proceso de búsqueda y le ayuda a mejorarla, le ofrece cursos de formación y puede retirarle las prestaciones por desempleo si no los sigue o si rechaza varias ofertas de empleo adecuadas para su cualificación. Es un sistema caro, pues Dinamarca gasta el 1.3% de su PIB en políticas activas de empleo (España gasta un 0.8%, pero solo la cuarta parte que Dinamarca por trabajador parado, porque aquí hay muchos más parados), pero funciona.”

Es necesario, pues, examinar la calidad de las políticas activas de empleo en España: “Según la legislación, la percepción de prestaciones por desempleo está ligada a la participación en políticas activas, pero en la práctica esto no sucede.”

Pedro Solbes, ex-ministro de Economía, ha declarado que la reforma del mercado laboral es prioritaria para el país, sin centrarla en el régimen del despido, para el que abogó por “el modelo austríaco [de flexiseguridad] o la flexiseguridad [danesa]” [los corchetes son nuestros]. La reforma debería tocar todos los temas relacionados con la competitividad, tales como la vinculación de los salarios a la productividad, la reducción del abanico de contratos de entrada, etc.

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En una reunión entre los representantes de los agentes sociales y los tres Ministros de Trabajo del turno presidencial (España, Bélgica y Hungría), el ministro húngaro, Laszlo Herczog, ha declarado que “hay que ayudar a las empresas que ofrecen trabajo más flexible y quieren evitar despidos”. Por su parte, Celestino Corbacho, el Ministro español (país que dobla la tasa de desempleo europea), ha sugerido mantener el esfuerzo presupuestario, y en este sentido la Ministra belga, Joëlle Milquet, advierte que retirarlo ahora abruptamente sería “muy peligroso”.

En cuanto al tan traído y llevado principio de flexibilidad, Joël Decaillon, el número dos de la Confederación Europea de Sindicatos, declaró que “la Comisión y las organizaciones patronales sugieren que es necesario que el mercado sea aun más flexible”, pero que “el mercado de trabajo fue extremadamente flexible en los primeros meses de la crisis: hemos  suprimido el año pasado más de cinco millones de empleos en Europa”, destacó, criticando el dogma europeo de la flexiseguridad/flexiguridad. 

La flexiseguridad/flexiguridad se aplica en un sistema con una fiscalidad elevada y un Estado de derecho. ¿Qué quiere decir esto en Rumanía o Bulgaria, donde casi la mitad del PIB proviene del trabajo en negro?, se preguntó Decaillon.

Me gusta la aportación del sindicalista Decaillon. Cuando la derecha y la patronal defienden la flexeguridad/flexiguridad, ¿son conscientes de que este sistema necesita una presión fiscal elevadísima? ¿Quién va a poner el cascabel tributario al gato flexiseguro? Dejando a un lado aquella tontería del Gobierno (una más) de que la reforma fiscal la iban a pagar los ricos, está claro que la reforma fiscal la pagan los asalariados medios y altos y en general aquel segmento de las clases medias que menos puede ocultar sus ingresos. Los ricos defraudan masivamente, y los pobres no pueden pagar; ¿de dónde se va a sacar el dinero para la flexseguridad/flexiguridad española? Me gustaría que sobre esto se pronunciara la derecha política española (a este Gobierno ni le pregunto; nunca ha tenido un criterio coherente sobre nada ni creo que lo vaya a tener).

En un artículo en el Diario Vasco, Encarni Markotegi, en nombre de ADEGI (Asociación de Empresarios de Gipuzkoa/Guipúzcoa)  describe de una manera bastante precisa lo que entiende por flexiseguridad/flexiguridad. Este término se entiende como un sistema integral y coordinado de medidas de política activa de empleo que sean eficaces, que ayuden a las personas a afrontar cambios rápidos en su vida laboral, reduzcan los periodos de desempleo y faciliten las transiciones a nuevos puestos de trabajo.

El artículo destaca la diferencia entre políticas pasivas de empleo (protección por desempleo, etc.) y políticas activas de empleo (dirigidas a la recualificación y recolocación del desempleado). Señala que España gasta algo más de la media de la UE-15 en políticas pasivas, mientras se encuentra por debajo en lo referente a políticas activas. En cuanto a formación a lo largo de la vida (lifelong learning) se encuentra también claramente por debajo de la media, tanto de UE-15 como de UE-27. La autora termina pidiendo una mayor colaboración entre los agentes sociales y la mejora de los servicios públicos de empleo.

La Ministra de Economía, Elena Salgado, recién nombrada una de los cuatro peores ministros de Economía de diecinueve países de la UE analizados por el diario The Economist, ha manifestado su opinión favorable a la “flexiseguridad/flexiguridad” como medio para mejorar la “empleabilidad” en el mercado laboral europeo. Para Salgado, la flexiseguridad/flexiguridad sería un medio de aportar al mercado una fuerza laboral de calidad y de incentivar la eficiencia del factor trabajo, todo ello dirigido a aumentar la competitividad de la empresa europea, y española en particular. Este modelo será uno de los ejes de la política económica de la Presidencia Española de la UE en 2010.

Es la primera vez que un ministro español se pronuncia de manera tan abierta a favor del Leer más…

En una reunión informal de los ministros de Empleo de la UE se ha acordado enviar a cuatro países una “misión” institucional de siete personas para analizar el cumplimiento de las orientaciones europeas sobre flexiseguridad/flexiguridad, tales como la formación permanente y la ampliación de la vida laboral (“envejecimiento activo”) . Los países elegidos son, además de España, Francia, Suecia y Polonia, como países representativos de las estructuras laborales mediterránea, continental, escandinava, y de los nuevos miembros de la UE. Se espera la aprobación de sus Gobiernos para estas visitas.

En este grupo figurarán, además de responsables europeos de Empleo, un representante de la CES (Confederación Europea de Sindicatos) y la patronal BusinessEurope.

En octubre de 2008 se elaborará un informe provisional con los resultados de las visitas, que tendrán lugar en primavera y verano. A finales de año se espera la presentación de un documento que resulte del análisis del informe provisional por parte del Parlamento Europeo y otras instancias.

Los representantes de la troika comunitaria (compuesta actualmente por Eslovenia, Francia y la República Checa) se ha reunido para examinar posibles reformas laborales de alcance comunitario, especialmente la flexiseguridad/flexiguridad. La Confederación Europea de Sindicatos (CES), presente en la reunión junto con la patronal BusinessEurope, incidió como cabría esperar en la seguridad del empleo y el fin de las restricciones y llamamientos a la moderación salarial. Un punto importante de la intervención de la CES es que, pese a los recelos de muchos sindicatos nacionales, la flexiseguridad/flexiguridad deberá inevtiablemente formar parte de las reformas laborales, y ser aceptada por las organizaciones sindicales europeas, siempre que se conciba y diseñe como una fórmula favorable para los trabajadores.